提升国家创新体系整体效能，必须什么？

要强化服务赋能。以优化营商环境为抓手,构建高成长性创新型企业的发现、培育、扶持及服务机制。

通过政策引导和市场培育,加快创业孵化、概念验证、技术中介、成果转化、评估交易、知识产权服务、科技金融、市场拓展、管理咨询、创新方法等专业化的功能性资源集聚,构建功能齐全、层次丰富的科技创新服务体系。

       必须坚持人才引领驱动。

       创新顶尖人才引进、青年人才支持、基础学科拔尖人才培养方面的创新思路，形成有国际竞争力的人才制度，加快建设世界重要人才中心和创新高地，依托国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业，打造战略科学家、卓越工程师、大国工匠等人才栖息地，促进人才区域合理布局。